專欄：申根簽證的前世今生

民國76年11月23日前德國駐台代表 – 范育德先生開門引進當年西德簽證在台直接核發給持中華民國護照的台灣民眾，開啟歐洲國家在台直接核發簽證之門，隨後法國、英國亦跟進，從此台灣民眾再也不用轉到香港、曼谷或東京去申請歐洲簽證了，直到民國89年歐盟執行統合，先後35國聯合發行申根簽證到明年民國100年，台灣護照可以免簽證暢遊歐洲，這期間經歷了24年，台灣的民眾應該感謝這位有遠見的當年德國駐台代表范先生對台灣的貢獻。

台灣的外交處境對常出國持車輪牌中華民國護照的國人最有感觸，常常申請簽證備受歧視，所需準備的資料證件比山還高，所需申請的時間比水還長，所花的費用比薪水還多，到國外去還常常被外國人搞笑弄不清楚我們是中國還是大陸，結果我們常常用最簡單的方法告訴老外，以前用護照的顏色來區分Green is Taiwan . Red is China，有點覺得是可笑又可悲。

當年持台灣護照要到歐洲需要一國一國的辦，而且不是在台灣辦，需要透過旅行社再轉航空公司送到香港，再交給香港的旅行社，然後再遞交到各歐洲國家駐香港的領事館，順利的話經由香港的旅行社領回簽證，再透過航空公司送回台灣，然後交給台灣的旅行社再送交客戶的手裡，這樣子一來一回最少需要七天，正常需要十四天，若要申請三個國家則最少要二十一天，當年的一個歐洲簽證少則3500元，多則7000元，三個簽證辦下來最少一萬多元，且需準備銀行存款證明、公司保證書、填寫申請函，大部分還需要歐洲相關來往的邀請函，台灣的民眾要出國可真是要歷經艱難，要是需要補件，那更是受盡刁難，常常是我們的官員補件補到最後，領到簽證，可以上飛機的那天正是開會結束的那天，讓我們的人哭笑不得，可是更投訴無門。

當年德國駐台代表范育德先生，他是當時所有駐台使節中最年輕的一位，只有33歲，也是最年輕有為的一位，他娶了台灣籍的太太，前台灣駐巴拿馬大使的女兒，決定對台灣有所貢獻，知道台灣所處的這個外交困境以後，先後多次親自飛往香港向當年德國駐香港的總領事館提出要求，希望以在台轉呈核發的間接批准，直接核發的模式，避開一個中國政策的限制，直接在台開辦簽證，終於獲得德國外交部的首肯，首開歐洲在台核發簽證的模式。

從民國76年11月23日在當時的德國經濟辦事處設立簽證組，受理簽證的第一天只有三個人申請，到今天德國已在台灣成立德國在台協會十年了，簽證組也從德國經濟辦事處轉移到德國在台協會，從當初的三個人到今天的一年幾十萬人向德國在台協會申請簽證，從當初需要經過香港費時幾十天到今天台灣直接申請隔天就能領取，再到33天後的明年完全不用簽證就可暢遊歐洲，我們不得不記起並感恩這位開啟德國在台簽證之門的前德國駐台代表范育德先生。

范先生對台灣的貢獻之大，他不但引進德國簽證，民國81年更促成當年的德國副總理兼經濟部長莫勒曼先生率領包括柏林市長在內的專機代表團60餘人直抵松山機場，在我國做官式的訪問，震驚老共，訪台層級之高，至今無人能超過。另外范先生在台也成立德國歐洲學校、組織德國歐洲商會，更在民國91年引進德國法蘭克福、柏林及慕尼黑三大展覽公司在台總代理之業務，協助台商前往歐洲參展，並多次辦理環保路跑，當年時任法務部長的馬英九先生也都親自參予，提倡全民運動，在任期間更促成中德直航，直到民國83年升任德國工商總會駐亞太地區執行長派駐新加坡而離開台灣，前幾年范先生卸下公職，我們希望有機會他能再回台灣繼續貢獻台灣。

這篇文章原來是我在2010年11月26日在報上獲知申根簽證將給台灣免簽待遇有感而發，投書中國時報，但沒受到重視而未刊登，這次的免簽領頭羊是英國開始，但在更早的1/4世紀前，則是我本人親口告知范先生台灣民眾辦理簽證處境的艱難，並寫了十大頁的流程樣本給他帶到香港向德國領事館洽談，經過兩次與德國駐香港總領事周旋說明，才順利在台灣開啟簽證之門，剛開始時我還記得到簽證組幫忙協助相關組員辨識機票注意事項，如今看到台灣民眾能夠免簽成行，回想當年與有榮焉。

#歐洲申根簽證的今生今世
#當年德國駐台代表范育德Juergen Franzen先生開啟德國簽證台灣之門
#民國100台灣護照可暢行歐洲35國 – 台灣的民眾都應該感謝的一個人